ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА ЕКОНОМІЧНА ЕФЕКТИВНІСТЬ ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ ЛІКУВАЛЬНИХ АКТИВІВ В УМОВАХ ПІСЛЯВОЄННОГО ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.36074/grail-of-science.26.12.2025.041Keywords:
природні лікувальні активи, дозвільна система, ліцензування, економічне зростання, інвестиційна привабливість, повоєнне відновлення, публічно-приватне партнерство, санаторно-курортна галузь, курортSummary
У статті досліджено правові та економічні засади використання природних лікувальних активів (ПЛА) у контексті повоєнного відновлення України. Визначено значущість ПЛА як стратегічного ресурсу, необхідного для масштабування медичної реабілітації та зміцнення здоров’я нації. Проаналізовано національну дозвільну систему та механізми ліцензування у зіставленні з міжнародним досвідом для розроблення рекомендацій щодо трансформації регуляторного поля. У процесі дослідження розмежовано правовий статус медичних та велнес-послуг, оцінено ефективність чинної рентної плати та її роль у наповненні державного, обласного та місцевого бюджетів. Обґрунтовано доцільність застосування бізнес-моделей на основі публічно-приватного партнерства. Наукова цінність роботи полягає у формуванні концептуальної бази для міжгалузевого аналізу систем управління ПЛА та виявленні взаємозв’язку між фіскальною політикою та інвестиційною привабливістю галузі. Установлено наявність регуляторних прогалин та правового арбітражу, що може стимулювати надання бальнеологічних процедур без належного медичного супроводу. Практичне значення результатів орієнтоване на гармонізацію національного законодавства з нормами ЄС, усунення адміністративних бар’єрів та запровадження обов’язкового медичного нагляду за використанням ПЛА. Запропоновано механізми активізації концесійних договорів для забезпечення сталого економічного розвитку територіальних громад. Результати дослідження можуть слуґувати науково-практичним підґрунтям для розкриття потенціалу ПЛА як інструменту відновлення нації та сталого зростання України.
Downloads
Downloads
References
Верховна Рада України. (2000). Про курорти. № 2026-III. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2026-14#Text
Верховна Рада України. (2001). Земельний кодекс України. № 2768-III. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n429
Верховна Рада України. (1995). Водний кодекс України. № 213/95-ВР. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text
Верховна Рада України. (1994). Лісовий кодекс України. № 3852-XII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3852-12#Text
Marych, K. M. (2021). Legal regulation of territories and resources usage for recreational purposes. Juridical scientific and electronic journal, (12), 206–208. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2021-12/51 DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2021-12/50
Верховна Рада України. (1991). Про охорону навколишнього природного середовища. № 1264-XII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text
Бондар, Л. О. (2007). Правове регулювання використання природних ресурсів у сільському господарстві. У О. О. Погрібного (Ред.), Аграрне право України
(с. 228-248).
Державна служба геології та надр України. (2025). Державна служба геології та надр України (Держгеонадра). https://www.geo.gov.ua/pro-nas/pravovi-zasady/
Верховна Рада України. (1994). Кодекс України про надра. № 132/94-ВР. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/132/94-%D0%B2%D1%80#Text
Верховна Рада України. (1992). Про природно-заповідний фонд України. № 2456-XII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-12#Text
Кабінет Міністрів України. (1992). Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду і встановлення лімітів використання ресурсів загальнодержавного значення. № 459. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/459-92-%D0%BF#Text
Кабінет Міністрів України. (2016). Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики. № 285. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/285-2016-%D0%BF#Text
Верховна Рада України. (2015). Про ліцензування видів господарської діяльності. № 222-VIII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text
Міністерство розвитку громад та територій України. (2022). Заклади охорони здоров’я. Основні положення (ДБН В.2.2-10:2022). Київ. 67 с.
Кабінет Міністрів України. (2016). Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики. № 285. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/285-2016-%D0%BF#Text
Кабінет Міністрів України. (2021). Деякі питання ліцензування господарської діяльності з медичної практики. № 1035. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1035-2021-%D0%BF#Text
MedicaSano. (2025). Грязелікування. https://medicasano.com.ua/hriazelikuvannia
ЮК «Євро-Вектор». (2025). Відкриття SPA-салону в Україні. https://evrovektor.com/ua/article/Otkrytije-SPA-salona
Alden. (2025). Мінеральна вода: Правові основи регулювання ринку мінеральної води. https://www.alden.ua/about-us/
Державний Стандарт України. (1993). Води мінеральні фасовані. Технічні умови (ДСТУ 878-93). https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=82545
Державний Стандарт України. (2022). Води мінеральні фасовані. Технічні умови. Зміна № 34 (ДСТУ 878-93). https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=97894
Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. (2021). Про затвердження Гігієнічних вимог до виробництва та обігу вод природних мінеральних і вод джерельних. № 741. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0657-21#Text
Кабінет Міністрів України. (2021). Про затвердження Технічного регламенту на косметичну продукцію. № 65. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/65-2021-%D0%BF#Text
Романьок, М. (2025). Косметика стала об'єктом державного ринкового нагляду. Що зміниться? Економічна правда. URL: https://epravda.com.ua/columns/2024/10/25/721052
ДП «УкрНДНЦ». (2015). Косметика. Належна виробнича практика (GMP). Настанови з належної виробничої практики (EN ISO 22716:2007, IDT). https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=73831
Міністерство охорони здоров'я України. (2022, Липень 27). Уряд запровадив перехідний період для операторів ринку косметичної продукції. https://moz.gov.ua/uk/urjad-zaprovadiv-perehidnij-period-dlja-operatoriv-rinku-kosmetichnoi-produkcii
Портал Дія. (2025). Ліцензія з виробництва (виготовлення) лікарських засобів в умовах аптеки, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами. https://guide.diia.gov.ua/view/vydacha-litsenzii-na-provadzhennia-hospodarskoi-diialnosti-z-vyrobnytstva-vyhotovlennia-likarskykh-zasobiv-v-umovakh-apteky-opto-dd28c114-8514-4a44-8814-5030af774678
Консалдингова компанія «Фарм-Документ». (2025). Ліцензія на виготовлення лікарських засобів (промислове та в умовах аптеки). https://pharmdoc.com.ua/licenziya-na-vigotovlennya-likarskih-zasobiv-promislove-ta-v-umovah-apteki
Верховна Рада України. (2010). Податковий кодекс України. № 2755-VI. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n11439
Головне управління ДПС в Одеській області. (2023, Жовтень 30). Як обчислюється вартість одиниці відповідного виду видобутої корисної копалини – підземної води за фактичними цінами реалізації? https://od.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/720918.html
МЕТРО. Мінеральна вода. Каталог товарів. https://metro.zakaz.ua/uk/categories/mineral-water-metro
Верховна Рада України. (2010). Бюджетний кодекс України. № 2456-VI. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#n1051
Верховна Рада України. (2019). Про концесію. № 155-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/155-20#n1399
Магас, О. (2025, Березень 21). Блокування свердловин та монополія на воду: що діється із мінеральними джерелами на Свалявщині. ТОВ Інформаційне агентство «Район ін юа». https://svaliava.rayon.in.ua/topics/791311-blokuvannya-sverdlovin-ta-monopoliya-na-vodu-shcho-dietsya-iz-mineralnimi-dzherelami-na-svalyavshchini
Верховна Рада України. (2025). Про публічно-приватне партнерство. № 4510-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4510-20#Text
European Union. (2009). Directive 2009/54/EC of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 on the exploitation and marketing of natural mineral waters (Recast). Official Journal of the European Union. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX:32009L0054&qid=1763456201933
European Union. (2003). Commission Directive 2003/40/EC of 16 May 2003 establishing the list, concentration limits and labelling requirements for the constituents of natural mineral waters and the conditions for using ozone-enriched air for the treatment of natural mineral, waters and spring waters. Official Journal of the European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2003/40/oj
European Commission. (2025). Natural mineral waters and spring water. https://food.ec.europa.eu/food-safety/labelling-and-nutrition/natural-mineral-waters-and-spring-water_en
European Union. (2010). Commission Regulation (EU) No 115/2010 of 9 February 2010 laying down the conditions for use of activated alumina for the removal of fluoride from natural mineral waters and spring waters. Official Journal of the European Union. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2010/115/oj
European Commission. (2022). List of competent authorities of the Member States within the meaning of Directive 2009/54/EC on natural mineral waters. https://food.ec.europa.eu/document/download/5979e8d7-1cca-4517-8814-5edf4b33a519_en?filename=labelling-nutrition_mineral-waters_list_comp-auth.pdf
European Commission. (2025, October 15). List of natural mineral waters recognised by Member States, United Kingdom (Northern Ireland) and EEA countries. https://food.ec.europa.eu/document/download/ec4fbcc0-7185-4dce-820a-27f7e2653dad_en?filename=labelling-nutrition_mineral-waters_list_eu-recognised.pdf
Code de l'environnement: Titre Ier : Eau et milieux aquatiques et marins. Article L210-1: Version en vigueur depuis le 24 décembre 2022. Journal officiel de la République française. https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000046783899
Arrêté du 16 mai 2005 portant délimitation des bassins ou groupements de bassins en vue de l'élaboration et de la mise à jour des schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux. Journal officiel de la République française. https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000258952
Ministères transition écologique aménagement du territoire transports ville et logement. (2025, octobre 15). Gestion de l’eau en France. https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/gestion-leau-france
European Spas Association. (2025). Balneology: Balneotherapy in European Health Resorts. https://europeanspas.eu/balneology/
Verordnung über die staatliche Anerkennung von Kur- und Erholungsorten
(KurortVO) Vom 22 April 2005; Zuletzt geändert durch Verordnung vom 27 Mai 2025
(Nds. GVBl. 2025 Nr. 38). Wolters Kluwer Deutschland GmbH. https://www.mw.niedersachsen.de/download/10901/Verordnung_ueber_die_staatliche_Anerkennung_von_Kur-_und_Erholungsorten_KurortVO_vom_22.04.2005_zuletzt_geaendert_am_27.05.2025.pdf
Marianske-lazne.info. (2025). Balneology. https://marianske-lazne.info/en/balneology-marianske-lazne
EuropeSpa. (2025). The EuropeSpa Certificates. https://europespa.eu/standards-certificates
Association. European Spas Association. (2025). EuropeSpa: The international certification of the European Spas. https://europeanspas.eu/europespa-certificate
Sryberko, A. (2025, dicembre 19). Analysis of problems and challenges in the use of natural healing assets for Ukraine. Ricerche scientifiche e metodi della loro realizzazione: esperienza mondiale e realtà domestiche: Raccolta di articoli scientifici con gli atti della VIII Conferenza scientifica e pratica internazionale. Italia: Bologna, pp. 16-19. DOI: https://doi.org/10.36074/logos-19.12.2025.002 DOI: https://doi.org/10.36074/logos-19.12.2025.002
Верховна Рада України. (2001). Кримінальний кодекс України. № 2341-III. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text
Офіс Генерального прокурора України. (2025, Жовтень 09). Незаконне видобування підземних вод на понад 450 млн грн: судитимуть двох колишніх директорів комунального підприємства на Полтавщині. https://gp.gov.ua/ua/posts/nezakonne-vidobuvannya-pidzemnix-vod-na-ponad-450-mln-grn-suditimut-dvox-kolisnix-direktoriv-komunalnogo-pidprijemstva-na-poltavshhini
Національний банк України. (2025). Стратегія макропруденційної політики (оновлена). 28c. https://bank.gov.ua/ua/news/all/onovleno-strategiyu-makroprudentsiynoyi-politiki-u-vidpovid-na-vikliki-trivaloyi-viyni
Домбровська, Н. (2024, Жовтень 30). Розвиток індустрії краси в Україні: від імпортозаміщення до експорту. LB.ua. https://lb.ua/blog/nina_dombrovska/642524_rozvitok_industrii_krasi_ukraini.html
Національна служба здоров’я України: офіційний вебсайт. (2025). https://nszu.gov.ua/
Downloads
How to Cite
Issue
Section
Categories