СИНЕРГЕТИЧНІ ДРАЙВЕРИ РОЗБУДОВИ СУБ’ЄКТІВ ДЕРЖАВНОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ: УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ

Summary

У статті розглянуто та конкретизовано теоретичні і практичні підходи до розробки політики регіонального розвитку в сучасних вітчизняних умовах. Досліджено інституційно-правове регулювання питань формування державної регіональної політики. Виявлено основні синергетичні драйвери розбудови суб’єктів державної регіональної політики. Сформульовано їх основні завдання та пріоритети. Основним стратегічним пріоритетом регіональної політики України повинно бути формування інноваційно- інвестиційної моделі забезпечення конкурентоспроможності регіонів. Політика регіонального розвитку має базуватись на соціо-еколого-економічній основі (парадигмі) як одна із складових реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Проведено аналіз європейських практик щодо регіонального розвитку. Найбільш адаптованим для використання Україною вважаємо впровадження моделі політики, яка притаманна унітарним європейським країнам – реалізація загальнонаціональних інвестиційних програм, розроблених на основі консультацій з органами влади регіонального рівня, у синергетичному поєднанні з додатковою регіональною політикою, що здійснюється на основі співфінансування. Така регіональна політика ініціюється, планується, реалізується та моніториться переважно органами влади регіонального рівня. В ході реалізації реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні участь органів самоврядування регіонального та місцевого рівнів має розвиватись в напрямку збільшення їх ролі у процесах формування державних та регіональних програм повоєнної відбудови та розвитку. Напрями подальших наукових розвідок нами вбачаються у дослідженні цілей, завдань і функції органів державної влади та органів місцевого самоврядування у стимулюванні різних форм партнерства між представниками органів влади та неурядових громадських організацій у сфері реалізації заходів політики на основі принципів підходу “знизу вгору”.